波涛滚滚的黄河岸边，矗立着一座历经2200多年沧桑的古城——范县。波如朱墨，记载着范县的厚重历史；涛若丹青，描绘出范县的沧桑巨变。多年以来，范县供电局就像一头默默的耕牛，拉着范县这辆千年古车，在致富奔小康的大道上不断前行。

  范县地处黄河故道，三省交界之处，历史悠远长久，民风纯朴。范县供电局就植根在这片古老的热土上，数十年如一日地为这个革命老区早日摆脱落后面貌而默默奉献。1968年底，一个在当时谁也不愿加入的组织悄无声息地成立了，这就是范县供电局的前身——范县农电领导小组。在农电小组成立之初，范县境内仅有一台60KW的发电机组，直到第二年，由河北龙王庙供电的10KV麻口开关站建立，才是范县历史上第一次线年，范县第一次拥有了自己的变电站——110KV范县站和35KV麻口站。从此，范县的变电站建设以令人瞩目的速度快速地发展起来，到上世纪末，范县供电局现在所辖的8座35KV变电站已经全部建设完毕。

  经济发展和用电量是相辅相成，互为依托的。从零到5000万千瓦时，范县供电局历经了三十三年的漫长时光，但从5000万千瓦时到2亿千瓦时，却仅用了三年。尤其是自2004年以来，发展最为迅速。2004年初，范县供电局供电量小、经济基础比较薄弱、管理上的水准也不是很高。也是从这年开始，范县供电局开始积极探索自身管理体制的新模式，精益化管理迈出了最初的一步，也是最坚实的一步。同时范县供电局积极进行技术革新，生产水平显著提升，进入了快速发展时期，短短三年时间，年供电量迅速由5000万千瓦时突破了2亿千瓦时，2009年供电量达到了2.96亿千瓦时。

  面对良好的经营形势，范县供电局领导班子居安思危，瞄准企业长远的发展，勾勒出建设“省一流县供电企业”的宏伟蓝图。结合自己真实的情况提出一流建设“三步走”战略，即从2007年起，通过三年时间的建设使范县供电局具备省一流供电企业验收水平。

  一流建设过程绝对是辛苦的，但是在范县供电局的职工之间却洋溢着一种乐观向上的积极情绪，有的青年职工甚至开玩笑说“一流建不成，坚决不找对象”。2009年，范县供电局的一流建设工作迎来验收的最终时刻。2009年11月，省电力公司农电部赵飞鹏处长一行莅临范县供电局，进行考评前的最后一次调研指导。在一次和普通职工代表的座谈会上，该局职工畅所欲言，将一流建设工作开展以来企业和个人所付出的努力和取得的进步以最朴实的语言传达给专家组，几次出现潸然泪下的感人情景。最终，该局高度精益化的管理征服了专家组，获得专家们一致赞扬。

  2009年12月24日，范县供电局如愿以偿地通过了省公司一流县供电企业的验收考评。

  打开最新公布的国家级贫困县名单，“河南省范县”赫然在列。在这样一个全年电量不到3亿的国家级贫困县建设新农村电气化县，似乎是痴人说梦、天方夜谭。

  但是踏实肯干的范县电力人就是不信这个邪！2009初，范县供电局积极总结新农村电气化建设经验，结合自己实际提出了将范县建设成为新农村电气化县的宏伟目标。

  目标制定以后，该局迅速开始实施。为此，该局主动与濮阳市发改委、濮阳市供电公司和范县县委、县政府汇报，取得了市、县领导的全力支持。范县人民政府成立了以县长王天阳为组长，副县长王守谦为副组长，县发改委等有关部门及各乡镇主要领导为成员的范县新农村电气化建设工作领导小组，把新农村电气化建设纳入全县经济社会持续健康发展和新农村建设的总体规划。

  2009年还发生了一件足以书写进范县电业史的事情，6月8日，范县供电局终于搬入了位于范县新区的新基地，实现了几代人的夙愿。搬迁不是过家家，新基地建设需要大量的资金支持，而这样一个时间段范县供电局的一流建设也如火如荼地进行着，需要不少的资金。就是在这样的困难境地下，范县供电局多方筹措了1200万资金投入到新农村电气化县建设之中，短短9个多月时间，新建和改造10KV线个，更换下户线千米，更换进户线个、电气化村188个。

  2009年12月24日，省发改委能源局郭晓和副局长和省公司农电部李晓东主任率新农村电气化县省级验收组莅临范县供电局，对范县新农村电气化县建设进行验收。在汇报会上，郭晓和副局长激动地表示，听说有人在范县这样一个小电量的国家级贫困县建设新农村电气化县，他感到不可思议，一定要亲自来看看。经过三天时间的严格检查，范县供电局顺利通过了这次省级验收，范县也成为河南省第一个电量在5亿千瓦时以下的新农村电气化县。

  “哟！你们的新家可真漂亮啊！”这是每一个到范县供电局的客人最常说的一句话，如果这位客人曾经在范县供电局未实现搬迁时就到过该局的话，这种感慨就更加发自肺腑。

  其实自从1997年范县县委、县政府搬迁到范县新区办公之后，范县供电局就开始筹划搬迁了，这条路一走就是12年。1997年，以时任局长高继华为首的范县供电局领导班子开始筹划搬迁工作，而后却因企业自有资金不足，积极向上级争取资金未果而搁置。2002年，以时任局长李广增为首的领导班子初步确定了新基地的选址，但再次受困于资金不足而未能实现搬迁。2007年，在企业进入加快速度进行发展期的大好形势下，范县供电局现任领导班子再次将搬迁大业提上议事日程，多方筹措资金，完成了土地购置，并于同年11月开工建设。

  2009年6月8日，占地44283.6平方米的范县供电局新基地正式投入到正常的使用中，几代人急切盼望而未能实现的夙愿终于变成现实，这是范县电力发展的一个里程碑。如今，从蜗居一隅到置身宽敞明亮的办公大楼，对职工的心理是一种震撼和满足，这种震撼与满足也是激励职工奋发图强的一个重要因素。

  对于基层供电企业而言，电费能够说是最棘手的问题，也是最容易产生矛盾的地方。

  范县供电局成立初期，许多单位和客户用电不给钱。据曾在上世纪80年代初担任过范县供电局（当时叫范县电业局）局长的张继丰老人回忆，在他在任期间，用电不给钱的情况很多，其中最“大牌”的就是政府大院。张继丰就直接找到县委书记，跟县委“叫板”，要求对欠费用户的拉闸限电从政府大院开始。事情闹到最后，县委甚至专门召开了一次会议，以会议纪要的形式规定从即日起政府大院掏钱用电。

  有人不交电费，还有人惦记收上来的电费。有一次年底，张继丰发现账户上的电费无缘无故地少了许多，他急忙与县财政局联系才知道，原来是财政局的一位副局长私拨了范县供电局的款项发了一个月工资。最终，财政局长亲自登门道歉并补上了所拨款项，此事才告一段落。

  相比于当初电费收缴的混乱与无序，当前该局的电费管理真可谓规范有序，安全透明。在电费征收上，通过电费储蓄、采取购电制、预付费电卡表购电、以物抹账、依法对欠费户进行停限电等多种方式，保证对上电费月清月结，对下电费回收率100%。在电费管理上，电费收入和IC卡预收电费收入纳入电费专户进行集中管理，由财务部、电费结算中心和监察审计部联合定期对预存电费进行审计检查，及时公布账目，接受监督。

  目前，在范县供电局所辖的1774个台区中，应用远抄技术的达到了936台，其他的则全部采用红外抄表计量，实现了抄表方式的巨大变革。以前一到抄表时候，一个电工拿着抄表本，一个电工扛着梯子走街串巷的情景再也见不到了。

  低压预付费表计的推广则是该局另一项超前于范县经济发展水平的尝试，对低压用户管理和电费的回收工作提供了极大帮助，杜绝了以往电费回收难的问题，非常大程度上减轻了基层电工的负担，也使其有更多时间来提供优质的服务。

  3167天，这是范县供电局截至2009年12月31日的连续安全生产天数，这一个数字背后凝聚了太多的心血和汗水。

  在以前，电力伤亡事故屡见不鲜，安全工器具达不到标准和安全意识的不足是两个“罪魁祸首”。为此，他们付出了血的代价和惨痛的教训。

  如今的范县供电局从始至终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在职工中牢固树立“安全生产，我的责任”理念，将安全生产工作做实做细。该局组织专业技术人员编写了8个专业的165种现场标准化作业指导书（卡）范本，输、变、配电工作全方面实行现场标准化作业，开展差异化现场安全监督，确保现场的安全生产。同时，操作队编制了变电站标准化操作流程，制作标准化操作视频，让运行操作人员学习，确保规范操作，避免事故发生。

  从一根手指甚至一条生命到小小的一个脚扣，安全生产前进的不止是一大步。3167天或许不是最长的，但可喜的是它一直在继续着。

  随便找一个范县供电局的职工问一下，2009年范县供电局最流行的食物是什么，答案绝对高度统一——包子。包子背后的故事叫做“联合作业综合检修”。

  随着近年来电网建设力度的不断加大，范县电网规模逐步扩大，这就对电网的维护管理提出了新要求。范县供电局积极对传统电网检修模式进行探索和创新，在2009年2月率先提出开展“联合作业，集中检修”实施计划。这是一项涉及输电、变电、配电、试验、继电保护、检修、计量、调度运行等多个专业的宏大工程，对所辖8座变电站、53条10KV线个配电台区进行了普查整改，彻底消除了一大批长期存在的配电设施安全隐患，减少临时检修和故障检修造成的重复性停电，实现了多供电、多增效的目标，最大限度地保证了电网的供电可靠性。

  “联合作业,集中检修”活动采取集中同时施工的形式，每天的施工现场多达几十个，投入人员达三百多人。由于是利用预防性试验的停电间歇施工，所以时间很紧，很多工程都是加班加点，职工们在现场吃点饭，稍微休息一下就继续投入战斗。这么多人在一起，吃饭是一个大问题。活动负责人思前想后，觉得还是包子加矿泉水的组合最具有操作性，也最方便。工程持续了23天，职工们也连着吃了23天包子。

  提到电力企业，时下最流行的称呼是“电保姆”，曾几何时，“电保姆”被戏称为“电老虎”。从“老虎”到“保姆”，跨越的不止是真情。范县供电局紧紧围绕“真诚服务、共谋发展”的核心服务理念，加强行风建设，与客户真诚相对，取得了很好的效果。

  作为客户，最头疼的恐怕是在电力供应出了问题之后，报修却迟迟等不到修东西的人。范县供电局为了更好的提高抢修效率，发挥95598电力服务热线的服务中枢作用，创造性地将GPS车辆卫星定位系统与95598客户服务对接，形成电力故障报修的快速定位、车辆调配、自动生成任务工单、跟踪监督抢修车辆“四位一体”的抢报修管理系统，提高快速服务反应能力。该局十分重视行风建设，将行风明察暗访工作制度化。此外，该局还聘请了34名行风监督员，多次组织召开社会各界参加的行风监督客户恳谈会，主动接受客户监督。

  真诚付出总会获得回报，该局先后获得河南省电力公司“先进单位”,濮阳市“五好基层党组织”、“城市五好基层党组织”，濮阳供电公司“双文明单位”、“先进集体”，范县“全面工作先进单位”等荣誉称号，2009年被范县人民政府记集体三等功，全年服务承诺兑现率100%，客户满意率连续多年保持在99%以上,连续三年在行风评议中位列第一。

  范县供电局局长郭宪堂喜欢把员工尤其是中层干部比喻为“骏马”，他认为每个员工个人的腾飞集聚在一起，就是企业的一种腾飞。该局对员工素质培训的重视达到了惊人的程度，每年在员工培训上都会投入巨大的资源，2010年更是将实施员工培训的有关内容上升为年度基本工作思路之一，并取名为“骏马工程”，满含着对员工提升自身综合素养的美好期望。

  2009年范县供电局共举办各类培训班15期，培训率达到82.35％，“大培训”格局初见成效。同时将已经连续举办了5年之久的技术大练兵发扬光大，使练兵内容更全面、更具体、更加有助于提高职工的业务技能。在软硬件建设方面，范县供电局组织编辑了《撷英》文集，开辟“撷英论坛”，调度员工的学习热情。开展学历整顿活动，对职工原有就业学历进行甄别，出台学历激励制度，形成员工自我学习的良好局面。利用搬迁完的老城办公楼，加快实训基地建设，设有装表接电实训室、低压照明及动力回路配线实训室、电能表模拟接线实训室、急救实训室及教师办公室、学员宿舍等，能同时满足60人理论和实操教学、住宿，为教育培训提供坚强的硬件保证。

  真正的“骏马”不但要跑得快，还要跑得持久，工作上的能力提高了，体质也不能落下。该局切实践行“员工健康、岗位快乐、企业幸福”的工作理念，筹建了篮球场、健身房、多功能厅等娱乐健身场所，并将员工身体锻炼形成制度化，每天做两遍工间操，每周五下午举行徒步走活动，促进每一个员工都去拥有一个健康的体魄。

  在范县供电局有一套特殊的制度体系，这套制度体系不是普通管理规定，但是却将全体职工牢牢地凝聚在一起，引导员工的意识，规范员工的行为，塑造员工的素养，也正是这套制度体系，激励全体干部职员廉洁自律，无私奉献，未发生任何违法违纪被追究责任事件，企业也获得并保持了“省文明单位”称号，这就是以“爱心、荣誉”为核心的制度体系。

  该局全面宣贯和落实国网公司企业文化体系，促进全体员工认同“一个国家电网”观念，树立“我是国家电网人”意识，深入领会“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，创造性地开展了“四统一”主题实践活动，先后出台“荣誉制度”、“和谐共荣制度”，设置“爱心基金”，开展爱心孝亲活动，形成以“爱心、荣誉”为核心的制度体系。

  “爱心基金”以“弘扬正气树新风，凝聚思想献爱心”为宗旨,用于奖励见义勇为行为、特困家庭帮扶、特困学生入学等公益行为。基金自成立之初就得到了全局员工的积极响应和踊跃参与，在2007年6月7日举行的爱心捐款活动中，短短的两个小时时间，员工踊跃向电力爱心基金捐款2万余元。其后该局广大员工又自发组织多次慈善捐款活动，目前范县电力爱心基金已累积到近30万元。该局“爱心基金”成立之后先后为身患重病的农电工王继增捐款1万元，为河南南乐供电局9岁的白血病女童张星捐款5000元。2008年5月13日上午，在“5·12”汶川地震的第二天，范县电力爱心基金的2万元抗灾捐款就汇往了四川灾区，其后又有3万余元爱心捐款陆续寄给了灾区群众。

  “百善孝为先”。为了凝心聚力，促进和谐，范县供电局在全局在岗职工（含农电工）中开展了以“关爱社会，孝悌亲人，共建和谐”为宗旨的“爱心孝亲活动”，员工每人每月自愿拿出50元奖金，存入本人爱心孝亲账户。企业为褒扬职工的爱心孝亲行为，给予同等数额的奖励，与职工个人捐献部分一起存入职工个人账户。每年春节前夕按照层层负责的原则，组织人员将爱心孝亲活动金送到员工指定的长辈手中。“爱心孝亲活动”的开展极大的提升了企业的影响力、感召力和凝聚力，在当地社会引起了巨大反响。

  范县供电局为全局每个员工均设定一个初始值为1的荣誉系数，根据员工的日常表现进行增减，而且在“奖”或“罚”时区别影响大小，既会影响系数增减，还会影响系数增减保持的时间，系数与在职职工的奖金、离退休职工的福利挂钩，这就是该局的荣誉制度的主要内涵。通过出台荣誉制度，该局成功解决了部分职工集体荣誉感差的棘手问题，引导职工更关注企业的发展。荣誉制度实施以后，该局涌现出一批见义勇为、拾金不昧的模范事迹。

  和谐共荣制度是范县供电局的一大亮点。和谐共荣制度的成效机制大体能概括为：企业为每名在岗职工设立专用账户，个人账户的资金数额多少因员工个人在维护企业和谐和企业荣誉中的具体表现而定，逐月累加。员工和谐共荣专项资金须待离开工作岗位后方可支取，工作期间，一旦员工的个人行为触及安全生产、党风廉政建设和行风建设、企业和谐与企业荣誉三大类22项否决条款之一者，其之前累积的全部专项资金均划拨到范县电力爱心基金。这个制度时刻提醒每个员工对自己的日常行为“三思而后行”，常怀律己之心，最大限度地调动起了全局职工工作、生产积极性，更好地深化企业管理，促进企业持续、和谐、健康发展。

  一个企业，可以没有先天的优越条件，但是一定不可以没有后天的精益管理。没有优越的条件可以努力去创造，但是假如没有一颗创造奇迹的心，就永远都不可能有奇迹发生。真正的勇者不在于是否拿到一手好牌，而是怎样打好一手烂牌，或许范县供电局的先天条件在全省一百多个县局里都是最差的，但是范县供电局却从不怨天尤人，而是实实在在通过自身的努力，扬长避短，书写着一个扎根于国家级贫困县的小电量县局的传奇。