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时间: 2024-02-12 06:29:38 | 作者: 完美电竞对战平台
《云南省消防技术服务管理规定》已经2024年1月3日第十四届云南省人民政府第26次常务会议通过,现予公布,自2024年3月1日起施行。
第一条为了规范消防技术服务活动,维护消防技术服务市场秩序,提高消防技术服务的品质,根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事消防技术服务活动,对消防技术服务机构及其从业人员实施监督管理,适用本规定。
本规定所称消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估、消防产品质量检验、消防安全专业培训、火灾事故协查等消防技术服务活动的社会组织。
本规定所称消防技术服务从业人员,是指具有消防技术服务能力和条件,依法取得注册消防工程师资格或者按照有关法律法规取得相应消防行业特有工种职业资格,并在消防技术服务机构中从事消防技术服务活动的人员。
第三条消防技术服务机构及其从业人员开展消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用、优质高效的原则。
第四条县级以上人民政府应当履行本行政区域内消防技术服务活动的属地管理职责,建立完整信息共享与协作机制。可以将公益性、普惠性消防技术服务纳入政府购买服务指导性目录。
第五条消防救援机构对消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构的技术服务活动及其从业人员做监督管理;对教育或者人力资源社会保障部门移送的消防安全专业培训机构申请材料配合进行核查,并出具书面意见。
住房城乡建设部门对消防设施维护保养检验测试的机构在建设工程完工验收前从事的消防技术服务活动做监督,发现存在消防违背法律规定的行为的,应当告知辖区消防救援机构。
市场监管部门对消防技术服务机构的垄断、不正当竞争、价格违法等行为依法处置;对消防产品质量检验机构做监督管理。
民政、教育、人力资源社会保障部门依法按照各自职责对消防安全专业培训机构服务活动做监督管理,教育、人力资源社会保障部门对消防安全专业培训机构进行审批,民政部门对消防安全专业培训机构进行登记。
司法行政部门对火灾事故协查机构执业资质、鉴定人执业资格、执业活动等做监督管理。
第六条消防技术服务机构依据法律和法规、技术标准和从业准则以及以下规定从事服务活动:
(一)消防设施维护保养检验测试的机构能从事建筑消防设施维护保养、检测等活动;
(二)消防安全评估机构能从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估等活动,以及消防法律和法规、消防技术标准、火灾隐患整改、消防安全管理、消防宣传教育等方面的咨询活动;
(三)消防产品质量检验机构能从事消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料以及装修材料产品质量检验检测等活动;
(四)消防安全专业培训机构能从事面向社会的消防职业资格培训和消防安全专项培训等活动;
(五)火灾事故协查机构能从事爆炸痕迹鉴定、火灾痕迹鉴定、易燃烧物质类鉴定、爆炸物类鉴定、火灾微量物证鉴定及火灾损失核定评估等活动。
第七条消防技术服务机构依法开展消防技术服务活动,不受任何单位和个人的非法干预,有权要求委托方提供真实、完整的资料、信息以及必要支持,对委托方违反规定的行为提出劝告,拒绝出具虚假报告、结论。
第八条消防技术服务机构开展消防技术服务活动,应当遵守法律、法规、规章和相关规定,对服务质量负责,并履行下列义务:
(一)消防设施维护保养检验测试的机构应当依照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展维护保养、检测,客观、真实、完整地记录维护保养情况并作出评价,依法出示检验测试报告;
(二)消防安全评估机构应当采用查阅资料、现场查验和专家论证等方式实地开展安全评估活动,依法出具评估报告,开展咨询活动应当专业规范、科学有据;
(三)消防产品质量检验机构应当依法出具检验测试报告,将发现的消防产品质量不合格以及建筑构件、建筑材料和装修用到的材料的防火性能不符合有关标准等情况及时向产品送检地的县级消防救援机构和市场监管等部门报告;
(四)消防安全专业培训机构应当配备与其培训规模、专业、层次相适应的师资队伍、培训场地和设备,制定培训计划,将消防法律和法规、消防安全管理、疏散逃生技能、建筑防火和自动消防设施的操作、维护、检验测试技能等作为培训重点;
(五)火灾事故协查机构应当遵守职业道德和执业纪律、程序规则、技术操作规范,依法出具鉴定意见。
第十条消防技术服务机构的从业人员应当按照相关行业培训要求,加强业务知识和技能学习,提升执业能力。消防技术服务机构应当依据法律、法规和国家相关规定给予鼓励和支持。
注册消防工程师在每个注册有效期内应当达到继续教育要求,具有注册消防工程师资格证书的非注册的人员,应当持续参加继续教育,并达到继续教育要求。
消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构应当将营业执照信息、工作场所证明、设备配备情况、从业人员基础信息和劳动合同、社会保险证明等文件信息在云南省消防技术服务管理平台备案。异地执业时,应当主动配合执业地县级消防救援机构等部门的监督检查,并提供具备从业条件的相关证明。
第十二条消防救援机构应当通过云南省消防技术服务管理平台,公布消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构及其从业人员的有关信息,发布从业、诚信和监督管理信息,并为社会提供查询服务。
第十三条消防技术服务机构应当加强质量管理,落实质量管理责任。消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构应当建立健全质量管理体系和消防安全评估过程控制体系。
质量管理体系应当包括质量方针、质量目标、质量管理体系文件、质量管理流程和记录、作业指导书等要素。
消防安全评估过程控制体系应当包括评估组、评估计划、评估方案、评估内容、评估标准、评估质量、评估报告等要素。
第十四条消防技术服务机构应当依法出具结论文件。结论文件可当作消防救援机构实施消防监督管理、火灾原因认定和单位(场所)开展消防安全管理的依据。
第十五条消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构应当自服务活动完成之日起7个工作日内,出具消防设施维护保养记录、消防设施检测报告或者消防安全评估报告等文件,并由委托方和服务方分别存档备查。
第十六条消防技术服务机构应当建立消防技术服务档案,对服务情况依法及时作出客观、真实、完整的记录。消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构的消防技术服务档案应当包含下列内容:
第十七条消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构应当建立健全档案管理制度,依照国家规定的期限和要求加强档案管理,消防技术服务机构档案应当包含下列内容:
(一)法人以及法定代表人身份证明文件、法人章程等消防技术服务机构基本信息;
(三)从业人员简历、身份证复印件、劳动合同、社会保险证明、职业资格证书、继续教育证明材料等人员基本信息;
(四)消防技术服务的品质管理体系或者消防安全评估过程控制体系涉及的文件、表单等;
第十八条鼓励消防技术服务机构及其从业人员,依托本省消防协会或者依法成立消防技术服务行业协会,加强行业自律管理,规范执业行为,促进行业健康发展。行业协会应当遵照法律、法规、规章等规定,按照章程开展活动。
第十九条消防救援机构以及有关部门依法对消防技术服务活动实施监督检查,开展信用评估和分级分类管理。消防救援机构依据信用评估、日常监督管理、专项检查、火灾事故倒查、违背法律规定的行为核查等情况,对消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构的信用等级实行定期和动态评价管理,具体办法由省消防救援机构制定。
第二十条消防救援机构以及有关部门应当依法建立健全消防技术服务活动的举报投诉制度,及时受理、核实、处理举报投诉。
第二十一条消防设施维护保养检验测试的机构和消防安全评估机构未按照第十一条第二款规定备案的,由注册地县级消防救援机构责令其限期备案;逾期仍不备案的,依法依规进行处理。
第二十二条消防技术服务机构及其从业人员有违背法律规定的行为的,由住房城乡建设、市场监管、人力资源社会保障、教育、民政、司法行政等部门以及消防救援机构按照各自职责,依法进行处理。
第二十三条住房城乡建设、市场监管等部门以及消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊有以下情形之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任:
(二)设立消防技术服务机构,或者参与消防技术服务机构的经营活动,或者干预正常的消防技术服务活动的;
第二十四条本规定自2024年3月1日起施行。2012年2月16日云南省人民政府令第173号公布的《云南省消防技术服务管理规定》同时废止。
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